Многодетные, объединяйтесь! - Издательский дом "Утро вечера мудренее"

Многодетные, объединяйтесь!

Социальная ответственность

28 сентября в малом зале детской музыкальной школы г. Климовска прошло собрание многодетных семей по проблемам социально-экономического положения в них.

Зал был полон. Присутствовали 67 представителей многодетных семей. На форум были приглашены представители: администрации г. Климовска и ее структур, Совета депутатов города, среднего бизнеса, члены организации "Родительское Всероссийское сопротивление". На повестке собрания стояли следующие вопросы:

1. О результатах исполнения в городе Закона Московской области от 01.06.2011 г. № 73/2011-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области". Меры и предложения по его реализации.

2. Состояние и проблемы организации детского здравоохранения.

3. Общественное восприятие и результаты введения европейских ювенальных технологий в правоприменительную практику семьи и детства.

4. Перспективы развития и финансирования органами местного самоуправления семейного образования в многодетных семьях в соответствии с Законом Московской области от 17.07.2008 № 111/2008-ОЗ "О финансовом обеспечении реализации основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях в Московской области за счет средств бюджета Московской области".

5. Альтернативное среднее образование: организация чартерных школ, как способ реализации прав граждан в сфере народного образования.

6. Об отмене льгот для многодетных семей в системе дополнительного дошкольного образования. Перепрофилирование детских досуговых центров (клубов) под подростковые и взрослые возрастные категории.

7. Реальное экономическое положение многодетных семей и возможные меры их поддержки предпринимательским сообществом города в свете выполнения президентских требований о социальной ответственности бизнеса.

8. Переизбрание председателя правления общественной организации многодетных семей г. Климовска "Подсолнух".

Многие родители пришли с детьми в надежде получить ответ на самый главный вопрос: "Когда реально начнутся кардинальные перемены к лучшей жизни для многодетных семей? Когда же, наконец, совпадут декларации, идущие сверху, с реальностью внизу?"

На заседании Совета по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике Президент В. Путин оценил ситуацию в сфере демографии так: "Для Европы, как вы знаете, для многих европейских стран очень остро стоит этот вопрос, а для нас буквально так: либо мы будем, либо нас не будет".

Патриарх Кирилл выразил крайнюю обеспокоенность демографическим кризисом в России, сравнив его по степени опасности с войной. Иллюстрируя свои слова, он рассказал о том, как, пролетая на самолете над Смоленщиной, смотрел в иллюминатор: "Огромные просторы. Нет дорог, населенных пунктов, полей - это тайга в 200 км от Москвы. А почему это происходит? Потому что людей нет", - подчеркнул Патриарх Кирилл, отметив, что такого не было даже после Великой Отечественной войны, когда надо было поднять из руин страну.

Вы понимаете, до чего мы дошли: "людей нет"!

В зале собрались именно те, кто противостоит вымиранию России, кто непосредственно реализует эту самую демографическую политику.

Поэтому они имели полное право спросить с присутствующих представителей администрации об улучшении жилищных условий, о выделении земельных участков, поборах в школах и детских садах, нехватке учителей и врачей и много ещё о чем, что усложняет самоотверженную жизнь многодетных семей.

Увы, ответы были односложные. Сводились они к тому, что положенного по закону, начиная с земли, нет и, видимо, не предвидится. Даже в таких мелочах, установленных федеральным законодательством, как компенсация за приобретённую школьную форму, городской Совет "экономит", не включая эти расходы в бюджет. В этом ему помогают образовательные учреждения, называя эту самую форму "шаблоном одежды" или чем-нибудь ещё. Ведь так всё просто: если нет в уставах школ "школьной формы", значит, нет и проблемы.

А о крупном можно и не заикаться.

Того же улучшения жилищных условий многодетной семье можно ждать десятилетиями. И… не дождаться. На сегодняшний день единственной семье Григорьевых, имеющей семерых (!) детей, после 20 лет мытарств удалось добиться улучшения жилищных условий. Можно было бы это понять, если бы Климовск был "бедным" городом, без промышленности и строительства жилья. Но это не так: он подвергается активной "точечной" застройке. В городе находится крупнейший в Европе Климовский трубный завод группы "Полипластик", логистические центры, гипермаркеты "Глобус", "Леруа Мерлен" и многое другое, которое, забыв о нас, самозабвенно "делает деньги".

Госдума приняла около 4800 законов. Основные документы, регулирующие законодательство, изменялись за этот срок более 60 раз. Каков же результат этого правового "творчества"?

Вдумайтесь: дают жильё для улучшения условий проживания из расчёта 14-18 кв. м на человека, но для того, чтобы это произошло, надо "достигнуть" результата в 8 кв. м и в этих метрах попробовать выжить лет этак 20, как Григорьевы.

Под это придуманы две нормы. Одна - норма предоставления, другая - учётная. Эта самая учётная у нас в Климовске - восемь (!) квадратов. Таких "передовиков" по норме в области - всего три города. У подавляющего большинства она - в пределах 9-10 кв. м. А нельзя ли подтянуть городскому Совету наш город хотя бы до Бронниц - с 9 кв. м, а потом и до Ивантеевки (10 кв. м)?

Вообще, по моему мнению, мы стали жить в некоем перевернутом с ног на голову мире, отягощенном, как говорят политологи, неким зверюгой под названием "криминальный капитализм". Разрушено единое правовое пространство. Что хочу, то и ворочу. Выдумываются цифры, правовые акты, которые сводятся к уменьшению социальной защищённости и запредельному росту бюрократии.

Вот, к примеру, динамика среднедушевых доходов населения по Российской Федерации: 2011 год - 20780 руб., 2012 год (предварительные данные) - 22880,4 руб. На вопрос ''у кого такой доход на многодетную душу?'', зал безмолвствовал.

Ещё один пример. Постановление правительства Московской области от 9 сентября 2013 года №706/39: величина прожиточного минимума в Московской области за II квартал 2013 года на душу населения - 8057 руб., для трудоспособного населения - 8962 руб., детей - 7694 руб. Сравним с Москвой, где для трудоспособного это - 15065 руб., для детей до 6 лет - 11111 руб., от 7 до 15 лет - 13816 руб. Выходит, что взрослому климовчанину, работающему, предположим, в той же Москве, еды, услуг и т.д. нужно в 1,68 раза меньше, чем москвичу, а климовскому ребёнку и того меньше достается, чем московскому.

Москва у нас теперь, что называется, за забором, а цены в ней за ЖКУ меньше. Эти цифры подчиняются какой-то логике? Получаются какие-то то ли полуфеодальные анклавы, то ли капиталистические образования с кричащими признаками закона неравномерности развития.

 

Теперь о земле

Впечатление такое, что позиция местной власти такова: ждать у моря погоды, то есть переложить решение вопроса на областное правительство.

Под лежачий камень вода не течёт. Приведу два примера. Первый - Белгородская область. Регион выделяет землю от 15 соток до 1,2 га всем желающим и прожившим в области не менее года на законных основаниях. Особые условия - у многодетных. А если семья взяла кредит, то с рождением каждого ребёнка кредит погашается на 30%. Родили троих - область погашает кредит.

Пример второй. Ростовская область. В городе Волгодонске начался необычный социальный эксперимент по созданию поселения для многодетных семей. Многодетные семьи решили объединиться в кооператив, чтобы реализовать свое законное право на бесплатный земельный участок. При этом целью стратегии является не получение земли в хаотическом разовом порядке, а создание в Ростовской области городка демографического будущего с опережающим качеством жизни на 200-500 семей.

В настоящее время инициативной группой многодетных семей "Родительский комитет города Волгодонска" достигнуто соглашение с Институтом демографии, миграции и регионального развития на проектное, научно-аналитическое и инвестиционное сопровождение данного проекта.

 

Информация к размышлению!

Власти Московской области выкупят у частных владельцев 2700 гектаров сельскохозяйственных земель. Как пишет со ссылкой на министра имущественных отношений Подмосковья Андрея Аверкиева газета "Коммерсантъ", в 2013-2014 годах на эти цели из бюджета потратят более 1,1 миллиарда рублей. Как отмечает издание, решение о выкупе принято градостроительным советом региона. В частности, в собственность региона перейдут участки в Павлово-Посадском (687,5 гектара), Пушкинском (457,2 гектара), Одинцовском (43 гектара) и Волоколамском (39,6 гектара) районах.

Выкупленные земли область намерена передать в аренду агропроизводителям. Не исключено, что при отсутствии спроса участки могут распродать под строительство загородной недвижимости. По данным компании PennyLaneRealty, по состоянию на 2012 год крупнейшими лендлордами Подмосковья являлись банк "Развитие-Столица" (около 40 тысяч гектаров), инвесткомпания "Вашъ финансовый попечитель" (36 тысяч гектаров), группа "Промсвязькапитал" (29 тысяч гектаров), RDI Group (26,6 тысячи гектаров) и Coalco (22 тысячи гектаров). Как эта земля в 153,6 тыс. га оказалась у этих групп - вопрос отдельный. Для нас важно иное: вся ли она в обороте, работают ли на ней? Или она ждёт своего часа для перепродажи, как, вполне возможно, в случае с выкупом областью 2,7 тыс. га?

Сейчас уже принят закон об изъятии земель, не используемых по назначению. И почему бы таковые не передать многодетным?

Президент предлагал рассмотреть возможность многодетным семьям, получающим земельные участки, объединяться в жилищно-строительные кооперативы. Путин отмечал, что нужно не просто раздавать землю, а консолидировать земельные, строительные ресурсы и инфраструктуру в рамках комплексных жилищных проектов.

"Там, где земли нет... мы можем рассмотреть альтернативу. Может быть, как льготный взнос за квартиру; может быть, как льготную ипотеку на ту сумму, которая имела бы стоимость земли... Альтернативные способы компенсационных выплат сейчас рассматриваются", - сказал А. Воробьев 15 февраля этого года на пресс-конференции, посвященной задачам, стоящим перед регионом. "Необходимо разработать систему, по которой мы сможем определять самые нуждающиеся семьи для оказания им ощутимой поддержки, - заявил А. Воробьёв 3 апреля 2013 г. - Систему необходимо подготовить и вынести на публичное обсуждение областного правительства".

Прошло с момента этих заявлений 8 и 6 месяцев. И что? Что-то изменилось? Где программа под эти декларации? Все ли многодетные в городе поставлены на учёт? Оказывается ли им в этом помощь? Нет!

Они рассматриваются в качестве просителей, которым под любым предлогом желательно отказать: то якобы нельзя подтвердить факт совместного проживания родителей с детьми, зарегистрированными в разных местах Московской области (например, отец - в Климовске, мать - в Подольском районе), то какой-то справки не хватает.

Кстати, о справках. В соответствующих организациях заявили, что могли бы их выдавать бесплатно, если администрация оформит соответствующие запросы. В результате многодетные семьи сэкономили бы приличные деньги - до 500 руб. за справку.

На торжественной церемонии вступления в должность губернатора Московской области А. Воробьев поставил задачи: "Научиться во всем наводить порядок, порядок во всем - от чистых подъездов, до чистых рук чиновников". "Поиск нового. Новое всегда настораживает человека, но давайте вместе искать новые идеи и новых людей… Хочу, чтобы мы искали не причины, а способы". А как их искать?

Вот задумали мы эту встречу. Пригласили на неё десяток руководителей крупных городских предприятий, чтобы обсудить непростую ситуацию и с ними. Не удосужился прийти ни один из них! Не по чину? Не барское это дело? При таком отношении призывы Президента о социальной ответственности бизнеса - глас вопиющего в пустыне, климовской пустыне.

И Патриарх Московский и всея Руси Кирилл говорит о том, что жизнь в России нуждается в радикальных изменениях к лучшему, и тем, кто обладает богатством, следует участвовать в этой общей работе. Прислушаются к этому господа от бизнеса?

Не выходит с делом служения в Климовске? Давайте искать новых людей. Из тех же многодетных, которые возглавят социальное направление в администрации, зная проблематику по собственному опыту, а не исходя из известного выражения: "Если у них нет хлеба, пусть едят пирожные!"

Президент страны считает необходимым направлять инвестиции в человека и его развитие, в социальную сферу и образование, так как социальные изменения будут играть все большую роль.

Мы живём в перевёрнутых с позиций здравого смысла реалиях. Говорят одно, делают другое. Все разделены и варятся в собственном соку, выживая, как могут, в одиночку. И делают вид, что всё хорошо, ускользая от наползающей страшной реальности. Давайте выясним реальное материальное положение семей, предложим предпринимателям взять шефство над ними в приемлемой для них форме: кто-то организует им экскурсию, кто-то привезёт продукты, кто-то просто даст деньги, недостающие до так называемого "прожиточного" минимума (лучше московского).

Может, потом, повзрослев, дети, над которыми они возьмут шефство, будут работать на их заводах и стройках, принося пользу обществу.

Сергей Аскерко, член общественной организации "Родительское Всероссийское сопротивление".

 

Коротко о главном

Юрист КУМИ О.В. Иващенко проинформировала, что в городе нет свободных земель. Разосланы запросы в близлежащие районы, на все получены отрицательные ответы. Для тех, кто согласился на землю в Клинском районе, нет новой информации о точном месте ее расположения. Для тех, кто отказался, - ждём землю федерального назначения. Информацией о наличии свободных участков под ИЖС, в том числе тех, которые были выставлены на аукционы, КУМИ не располагает.

Относительно выступления В.Н. Воркуева о состоянии и организации детского здравоохранения в Климовске сообщение сделала начальник отдела здравоохранения А.В. Савина. Она подтвердила недостаток кадров в здравоохранении и перечислила принимаемые меры по исправлению ситуации. Размещены объявления, предлагается жилищная площадь в качестве меры поддержки, но это не квартиры, а комнаты в коммунальных общежитиях или квартиры на несколько семей. Город не предоставляет специалистам приемлемое жильё. Город участвует в образовательной программе, по итогам которой ожидается в 2014 г.: стоматолог, педиатр и терапевт. Ставка у врачей в Московской области значительно ниже ставок в Москве, из-за чего происходит отток кадров. Фонд ОМС определяет эти тарифы, он же является единственным источником финансирования государственных лечебных учреждений. Проблемы с рецептами на бесплатные лекарства связаны с областными задержками в формировании бюджета.

На вопрос О.Е. Воркуевой о выплате пособия при получении ребёнком семейного образования и.о. начальника управления образования Е.Б. Осинская сообщила, что проект выплаты пособий по семейному образованию разработан, но пока не разработан механизм определения размера пособия. В ближайшее время вопрос должен быть закрыт. Размер оплаты за охрану в школе принимается на родительском общешкольном совете и обязателен к исполнению.

На собрании также выступили: О. Юшина с информацией о ювенальной юстиции (она дала рекомендации родителям, как вести себя в экстренных ситуациях); В. Горбатенко, сообщившая о введении чартерных школ и механизме их организации и финансирования. С. Аскерко информировал о ряде инициатив, в том числе предложил администрации города инициировать проект семейных жилых кооперативов.

 

На собрании многодетных семей было решено:

1. Сделать запрос в комитет по архитектуре и строительству о наличии свободных земель в городе.

2. Сделать запрос в КУМИ о возможности предоставления многодетным семьям участков, выставляемых на аукцион, начиная с 15.07.2011.

3. Выступить с запросом в областной фонд ОМС о возможности повышения тарифных ставок и премий врачам.

4. Выступить с законодательной инициативой в Совет депутатов города о разработке постановления по оплате охранных услуг дошкольных и образовательных учреждений из бюджета города.

5. Направить в Совет депутатов обращение об оплате школьной формы за счет средств городского бюджета.

6. Направить губернатору Московской области официальное письмо об изъятии простаивающих приватизированных земель под земли для многодетных семей.

7. Избрать председателем правления общественной организации многодетных семей г. Климовска "Подсолнух" В.Н. Воркуева.

Фото из семейного архива Воркуевых